川普四年概觀,反共政績傳世
by 吳奕軍

(Photo by Engin Yapici on Unsplash)

 

美國總統川普任期在爭議中落下帷幕,四年來川普在內政堅持美國為先,經濟成績與疫苗研發效率顯著,外交方面力挽狂瀾,除了交出多張和平成績單,更針對中共舉世威脅滲透敲響警鐘,喚醒全球對中共的綏靖迷夢。


川普上任之初,便通過大幅減稅以及放鬆管制、創造就業機會、投資「機會區」(opportunity zones),並且成功地與多國談定五十多項協議,增加國際市場准入機會,促進美國農產品出口,創造數百萬就業機會,逐步重振美國經濟,實現美國數十年來罕見的經濟繁榮。在武漢肺炎病毒疫情爆發之前,美國失業率創下50年來最低,平均工資連三年持續上升。


政經軍事外交成績斐然

其中,根據2017年《減稅與就業法》成立的「機會區」計劃,主為鼓勵在全國低收入地區投資和創造就業機會,允許州政府在低收入地區中指定25%以內地區為機會區,讓投資人以優惠條件將稅前資本收益投入機會區基金以用於區內投資案,三年來成功建立近9,000個機會區,吸引對弱勢社區投資效果顯著,也因為「機會區」計劃跨黨派特質,政績料將延續。


根據白宮公布「川普政府成就」(Trump Administration Accomplishments)文件指出,在武漢肺炎疫情襲擊之前,美國「建立了世界上最繁榮的經濟」,創造700萬個新就業機會,超越政府與專家預測三倍;中產階級家庭收入增加近6,000美元,是上屆政府期間的五倍多;3.5%的失業率為半個世紀以來最低點;連續40個月工作機會空缺數量多於新僱用數量;近1.6億人就業為歷史高峰;申請失業保險人數占人口比例為史上最低。


其他內政方面,川普任命三位保守派大法官、提名與確認230多名聯邦法官,確認54名法官任職美國上訴法院,占上訴法院法官總數近三分之一,對美國司法系統頗具重建效果。


軍事方面,川普是「數十年來首位未發動新戰爭的總統」,除了增加軍費支出,重整美軍實力,並且成立新軍種「太空軍」;殲滅恐怖組織領袖並擊潰ISIS組織,成功施壓伊朗與朝鮮換得和平。


外交方面,川普突破中東政策長期窠臼,大膽承認耶路撒冷是以色列首都,不但未如政敵抨擊躁進與破壞中東均勢,隨後反而促成多個阿拉伯國家與以色列簽約建立正常化關係。去年年中,川普在白宮召開阿拉伯聯合大公國(阿聯酋)、巴林和以色列領袖峰會,並且促成和平協議,這是以色列自1990年代以來與阿拉伯國家首次關係正常化協議,對中東和平的歷史性貢獻已被視為諾貝爾和平獎等級。


這次白宮三國領袖峰會之後,至少有五個阿拉伯國家表示有興趣與以色列建立正常關係,去年10月美國促成蘇丹與以色列簽訂關係正常化協約,摩洛哥則於去年12月簽約。連大選對手拜登也稱讚此《亞伯拉罕協議》系列是「彌合中東深層分歧的歷史性一步」。川普並且退出多種條件不利美國或被中共滲透的的國際協議與組織,包括伊朗核協議、巴黎氣候協議、世界衛生組織以及聯合國人權理事會等。


在維護全球宗教自由方面,川普政府發起史上第一個致力對抗全球宗教迫害的聯盟——國際宗教自由聯盟,並且制裁某些參與迫害新疆維吾爾人的中共官員和機構。川普是首位在聯合國召開會議督促結束宗教迫害的總統。


反共是重要的政治遺緒

在川普眾多政績當中,最受矚目的政策核心精神應是「對抗中共」。雖然在2016年「反共」並非川普競選政見主軸與承諾,但是四年來川普政府反共政策世人有目共睹,並且可能成為最重要的政治遺緒。


川普對抗中共政策彰顯於「美中貿易戰」,為了糾正中共長期不公平貿易,川普針對上千億美元中國商品施加懲罰性關稅,此關稅政策導致大量外企出走中國,也從而重構全球供應鏈以及製造業貿易業生態格局,難以逆轉。


此外,川普政府持續積極在美國及國際警告中共在產官學研、國際組織、金融、媒體等領域之赤化統戰與滲透,在學術、宣傳、外交等領域抗擊中共,領導國際盟友重挫中共藉由華為控制國際5G網路基礎設施與電信系統的企圖,包括圍堵中國數位監控、金融科技、跨國電商、軍系企業,以及未遵守上市會計原則的中企巨頭。在武漢肺炎爆發之後,川普抨擊中共傳播病毒、刻意隱匿疫情,並極力敦促聯合國、世界衛生組織以及國際社會追究中國當局責任。


對台灣而言,川普是歷來最為友善的美國總統,除了系列友台法案、跨國合作以及高額軍售,去年8月川普派遣衛生部長阿扎爾訪問台灣,是1979年之後對台最高級別官訪,今年一月美國國務卿蓬佩奧宣布解除美台官員交往限制,標誌美台關係進入新階段,在反共挺台方面更是深具歷史意義。


圖片取自外交部臉書粉專


川普強硬反共政策受到美國新任準國務卿布林肯公開明確認同,短期之內川普的反共基調或可延續,甚至有知名學者分析在川普之後,美國當局反共方式雖將不同,但也可能更為具體而強硬。不論如何,川普執政四年的反共政績已留史冊,是不容抹滅的歷史功績。


作者:吳奕軍

鉅石智庫創辦人,關注時局之平衡資訊與風險擴散效應。曾任網路行銷投資高管。臺大政治系畢業、波士頓大學大傳碩士,於哈佛大學研修電商課程,新加坡國立大學高階管理課程結業。